Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финмаркет, 18 января 2010 г.

Закон об актуарной деятельности прошел первое чтение

1294 просмотра

Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект "Об актуарной деятельности в РФ", автором которого является глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Цель законопроекта - введение эффективного нормативного регулирования актуарной деятельности, исключение в нем дублирования и противоречий, а также введение института саморегулирования актуариев как условия допуска к профессии, говорится в пояснительной записке к документу.

В законопроекте определяется понятие актуарной деятельности, ее объекты, субъекты. Закрепляются требования к договору о проведении актуарной оценки, а также к содержанию заключения независимых актуариев.

В документе прописаны права и обязанности актуария. В частности, он должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) актуариев, соблюдать законодательство, а также правила и стандарты, в том числе установленные СРО. Актуарий должен уплачивать взносы в СРО, обеспечивать сохранность документов заказчиков, предоставлять в СРО информацию о юрлицах, с которыми он работает.

СРО актуариев признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля этой деятельности, включенная в единый госреестр и объединяющая на условиях членства актуариев.

Госрегулирование актуарной деятельности и СРО актуариев в части надзора ведется уполномоченными правительством органами госвласти. Разработкой федеральных стандартов актуарной деятельности занимается с учетом международных стандартов Национальный совет по актуарной деятельности. Кроме того, СРО сами также разрабатывают стандарты и правила своей деятельности, которые не должны противоречить федеральному законодательству.

Определяются требования, соблюдение которых необходимо для включения СРО в госреестр. Так, в ее состав должны входить не менее 100 физических лиц. Требуется наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов в размере 30 тыс. рублей от каждого ее члена. Необходимо наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений; наличие стандартов и правил актуарной деятельности.

Устанавливается порядок включения СРО в госреестр. СРО должна представить в уполномоченный орган заявление о включении ее в госреестр и пакет документов. Госорган в течение 7 дней принимает соответствующее решение. Решение об отказе во включении в реестр организации может быть обжаловано в арбитражном суде.

В законопроекте прописывается процедура принятия физлица в члены СРО. Для этого актуарий должен представить ряд документов, подтверждающих квалификацию. В то же время СРО вправе предъявить к нему дополнительные требования, не противоречащие законодательству. Коллегиальный орган управления СРО должен в течение 7 дней принять решение о включении или невключении физлица в члены СРО. Лицо, которому отказано в приеме в члены СРО, вправе обжаловать такой отказ в арбитражном суде.

СРО вправе не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год проводить плановые проверки соблюдения актуариями законодательства, правил и стандартов ведения такой деятельности. Если в адрес СРО поступила мотивированная жалоба о несоблюдении актуарием законодательства, стандартов и правил, то организация может провести внеплановую проверку.

В случае выявления нарушения материалы проверки передаются в дисциплинарный комитет, который вправе вынести ряд взысканий. В частности, актуарию может быть предписано устранить выявленные нарушения, может быть вынесено предупреждение или наложен штраф в установленном документами СРО размере. Кроме того, коллегиальному органу может быть направлена рекомендация об исключении актуария из СРО. Не исключены другие взыскания, предусмотренные внутренними документами организации.

Надзор за деятельностью СРО осуществляет уполномоченный орган госвласти, который также проводит плановые и внеплановые проверки организации. В случае неустранения выявленных нарушений СРО может быть исключена из единого госреестра.

В законопроекте содержатся нормы об имущественной ответственности при ведении актуарной деятельности. Так, убытки, причиненные заказчику, подлежат полному возмещению за счет имущества актуария или имущества юрлица, с которым он заключил трудовой договор.

Прописываются нормы об обеспечении ответственности. Так, должен быть заключен договор обязательного страхования ответственности актуария на сумму не менее 300 тыс. рублей. Другим видом возможного обеспечения является формирование компенсационного фонда СРО. Однако требование о выплате ущерба за счет фонда может быть предъявлено лишь тогда, когда для возмещения недостаточно средств, полученных по договору обязательного страхования. Средства фонда также могут быть использованы тогда, когда актуарий отказался удовлетворить требование заказчика или третьего лица о возмещении ущерба либо заказчик или третье лицо не получили от него в разумный срок ответ на предъявленное требование. При этом размер выплаты за счет фонда по одному страховому случаю не может превышать 600 тыс. рублей.
В законопроекте прописываются условия и порядок размещения средств фонда. Для этого СРО по результатам конкурса отбирает управляющую компанию и заключает с ней договор доверительного управления фондом. Средства размещаются в соответствии с инвестиционной декларацией СРО. При этом не менее 40% этих средств должно быть размещено в государственные ценные бумаги РФ, и не более 40% - в обращающиеся на организованном рынке акции российских эмитентов, созданных в форме ОАО, или паи паевых инвестиционных фондов.

Не допускается размещать более 5% средств в акции одного эмитента, а также в векселя, ценные бумаги, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и иностранные ценные бумаги.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »